Корпорация «Туризм.РФ» получит больше полномочий
Госдума 30 января утвердила и передала в Совет Федерации законопроект, который позволит корпорации «Туризм.РФ» получить дополнительные полномочия для создания туристических объектов на землях, находящихся в федеральной собственности.
Документ дополняет и переименовывает ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», уже используемый ипотечным оператором Дом.РФ. Согласно тексту, «организация по развитию туризма» (под это определение подходит «Туризм.РФ». – Ред.) на 3 года наделяется статусом агента Российской Федерации и получает право проводить от имени государства сделки с земельными участками. Предполагается, что по результатам аукционов инвесторы смогут арендовать федеральные земли для создания гостиниц, санаториев, ресторанов и кафе, физкультурно-спортивных объектов.
Сейчас документ находится на рассмотрении в Совфеде и уже поддержан комитетом по федеративному устройству. «Принятие закона позволит вовлечь в инвестиционную деятельность земельные участки и совместно с регионами разработать предложения о возможном использовании земель для создания объектов туристической инфраструктуры», – высказалась сенатор Надежда Ильина.
Сложности с землей – это одна из главных проблем, мешающая запускать проекты в туризме. Например, сейчас на землях сельского хозяйства нельзя предоставлять гостиничные услуги. Это не позволяет строить новые отели на свободных участках. Изменение разрешенного вида использования земли – длительная и бюрократизированная процедура, требующая участия региональных администраций. Еще летом 2022 года вице-премьер Дмитрий Чернышенко просил губернаторов решить проблемы инвесторов, так как в 27 из 53 утвержденных к тому времени проектах возникли сложности с землей, и «Туризм.РФ» не могла подключиться к финансированию. Осенью того же года появилось поручение президента внести изменения на законодательном уровне.
Расширение полномочий «Туризм.РФ» в теории позволит быстрее получать согласования. Однако у этой идеи есть и недостатки. Сейчас внимание госкорпорации сосредоточено на крупных проектах, поэтому пока непонятно, смогут ли воспользоваться ускорением небольшие компании и индивидуальные предприниматели. Особенно с учетом того, что офис «Туризм.РФ» находится в Москве, а организовывать работу надо будет по всей территории страны.
Эксперты не исключают, что это перераспределение полномочий не последнее. После мартовских выборов президента возможны и другие новации, причем в обратном направлении. Например, в Минэкономразвития рассматривают вариант передать контроль за реестрами туроператоров, турагентов, экскурсоводов в регионы. «Предполагается, что федеральный регулятор сосредоточится на стратегических задачах и, соответственно, функциях. Контроль на местах ляжет на регионы», – сообщил редакции вице-президент РСТ Юрий Барзыкин.