Документ и в этом году оказался не готов к обсуждению.
Проект нового закона о туризме может быть внесен в Госдуму не ранее чем в весеннюю сессию 2024 года. Об этом заявил журналистам глава комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев.
Таким образом, документ, который отправили на доработку еще в 2021 году, уже три года не может вернуться на рассмотрение депутатов.
«Я хотел бы прояснить: оптимальным мне видится вариант внесения нового федерального закона о туризме не ранее чем в весеннюю сессию 2024 года, — сказал руководитель думского комитета по туризму. — Поясню: во-первых, на данный момент имеется структура закона, своего рода скелет, который должен обрасти необходимым содержанием прежде, чем выйти в жизнь. Под содержанием, помимо текста самого закона, я также имею в виду пакет подзаконных актов, которые должны сопровождать вступление закона в силу и которые должны будут обеспечить исполнение нового закона о туризме. Я считаю, что новый закон нельзя выпускать „голым“, в этом случае он может оказаться нежизнеспособным».
Сангаджи Тарбаев добавил, что в осеннюю сессию он с коллегами занимается разработкой и внесением поправок в действующий закон о туризме от 1996 года и в действующие подзаконные и смежные акты. По словам депутата, эти поправки разрабатываются с учетом положений готовящегося нового закона о туризме, а их внесение позволит плавно перейти на новый вариант законодательства, регулирующего туризм в России.
«Мы планирует пересмотреть и расширить сам понятийный аппарат. Отдельно будет проработан вопрос о создании механизма комплексной безопасности в сфере туризма, в том числе механизм новых форм страхования. Также мы прорабатываем вопрос о законодательном регулировании деятельности экскурсоводов, переводчиков и инструкторов-проводников в части получения и подтверждения имеющейся квалификации, а также повышения квалификации для прохождения маршрутов, требующих специальной подготовки», — пояснил он.
Напомним, что на прошедшем недавно в Казахстане туроператорском конгрессе «Турпомощь» при поддержке Николая Валуева, первого заместителя главы Комитета по туризму, в этом году возглавившего Наблюдательный совет ассоциации, активно отстаивала мнение о том, что существующий механизм страхования работает эффективно. И если уж что-то и адаптировать к современным реалиям рынка, то брать за основу его, а не изобретать какие-то новые варианты.
Участники отрасли добавляют, что вот уже третий год слышат разговоры про «скелет» нового закона, и за это время успели увидеть в нем и полную трансформацию понятия «турпродукт», и избыточное регулирование агентского сегмента, и другие инициативы, которые могут нарушить устойчивость рынка. Они задаются вопросом, не устареет ли новый закон к тому времени, как его все-таки внесут на рассмотрение в Госдуму.
По словам гендиректора ЮА «Персона грата» Георгия Мохова, на данный момент проект закона по-прежнему находится в стадии научно-юридической разработки. Принципиальных изменений в документе нет: так же, как и два года назад, есть структура и огромный набор разноуровневых пожеланий и предложений. «Я по-прежнему считаю, что эффективнее и быстрее — вносить изменения в действующие нормативы, чем принимать новые. Но для начала необходимо определить список проблем, которые необходимо решить», — прокомментировал он.