Внутренний туризм в России будут развивать на туристских территориях

Их развитием займется Федеральная управляющая компания

Фото: этомакет.рф

Комитет Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи разработал концепцию законопроекта, подразумевающего создание в России «туристских территорий», на которых действует особый правовой режим предпринимательской деятельности в целях реализации инвестпроектов для развития туризма.

Предполагается, что туристские территории будут создаваться по решению правительства сроком на 70 лет. Компаниям-резидентам прочат льготы по НДС, налогам на прибыль, землю, имущество. Созданием мастер-планов развития займется управляющая компания. Она же будет отвечать за взаимодействие между резидентами, федеральными и местными структурами и решением всех задач, связанных с туризмом.

Как сообщается в пояснительной записке (копия есть в редакции. – Ред.), действующие режимы развития отдельных территорий в РФ (туристско-рекреационные особые экономические зоны. – Ред.) «не обеспечивают привлечение бизнеса к развитию туризма в полной мере». Между тем в соответствии с утвержденной правительством стратегией необходимо «сфокусировать усилия, ресурсы и меры поддержки государства» на приоритетных территориях, тем самым повышая их инвестиционную привлекательность.

Интересно, что управляющая компания, которая могла бы заняться такими задачами в России, уже создана в декабре прошлого года. Это подчиняющаяся вице-премьеру Дмитрию Чернышенко «Корпорация Туризм.РФ». Ее руководитель Сергей Суханов имеет соответствующий опыт – работал в администрации Сочи, с 2009 года занимал должность вице-президента Оргкомитета «Сочи-2014».  

В июле этого года Сергей Суханов посетил несколько регионов, пообещав, в частности, создать современные и комфортные курорты в Бурятии. Эксперты тогда называли визит подготовкой к расширению полномочий корпорации, ведь именно ей отводится ключевая роль при реализации нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства». А появление концепции нового закона можно считать еще одним подтверждением грядущих изменений в управлении туротраслью.

Сейчас документ находится на этапе согласования с федеральными органами исполнительной власти, региональными администрациями и экспертными объединениями. Одним из слабых мест эксперты называют недостаточное технико-экономическое обоснование предлагаемых мер. Кроме того, их нужно увязать с действующим законодательством. Критическую позицию, как сообщает «Коммерсантъ», также занял Минприроды, так как концепция предполагает использование особо охраняемых территорий. Это создает риски того, что заповедникам может быть нанесен ущерб. Кроме того, попытка выделить внутри регионов некие отдельные зоны не очень нравится местным администрациям – рычаги управления и контроля за инвестициями они хотели бы сохранить за собой.

Тем не менее, по словам экспертов, пример развития туризма в Сочи у всех перед глазами и повышает шансы на принятие законопроекта. В результате того, что усилия были сконцентрированы на определенной территории, удалось удвоить номерной фонд Сочи и повысить его качество. Появились брендовые отели, инфраструктура. По такому же пути идут и в других странах.

Как сообщает «Коммерсантъ», сбор отзывов планируется завершить 15 августа, после чего документ доработают и уже осенью внесут на рассмотрение депутатов Госдумы.

12.08.2021:Источник